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革新推动公正

日期：2013-11-18

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革新推动公正
十八届三中全会有关“公正”革新的七大亮点勾勒出未来革新走向

　　在15日宣布的《中共中央关于全面深化革新若干重大问题的决定》一文中，“公正”一词共泛起了20次，引人瞩目。
　　“建立公正开放透明的市场规则”、“包管农民公正分享土地增值收益”、“建立越发公正可连续的社会包管制度”……频繁泛起的“公正”，清晰勾勒出十八届三中全会后的革新走向，让人们期待。
　　国企与民企：
　　平等使用要素、加入竞争
　　【黎民期待】浙江迷西仕衣饰公司董事长余强春说：“遇到贷款、拿地、缴税，民企总觉得矮人一等，期待全会后，这种不公加速突破。”
　　【决定亮点】包管种种所有制经济依法平等使用生产要素、果真公正公正加入市场竞争。破除对非公有制经济种种形式的不对理划定，消除种种隐性壁垒。
　　【专家解读】 “全会在完善基本经济制度方面的一大突破和立异，就是越发公正地看待和认识种种所有制经济。”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说，“这次对公有制经济和非公有制经济的定位十分鲜明，二者没有老大、老二之分。”
　　城乡建设用地：
　　同等入市、同权同价
　　【黎民期待】 “土地同权同价令人充满期待，希望尽快落到实处，让农民更多享受到土地红利。”陕西省商南县任家沟村党支部书记汪裕礼说。
　　【决定亮点】建立城乡统一的建设用地市场。在切合计划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分派机制，合理提高个人收益。
　　【专家解读】 “同地同权同价解决了‘要不要’的问题，更要依法实践。要解放思想，顶层设计与下层实践相结合，赋权于民，以平等的产权、同等的收益为基础，从农村突破，向城乡一体化总目标迈进。”领土资源部土地争议调办事务中心主任孙英辉说。
　　公共效劳：
　　要素平等交换、资源均衡配置
　　【黎民期待】江苏籍装修工人冯松明来北京打工多年，小女儿一直带在身边。他希望，将来女儿能有与城里孩子同等接受教育的权利。
　　【决定亮点】推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。稳步推进城镇基本公共效劳常住人口全笼罩，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会包管体系，在农村加入的养老包管和医疗包管规范接入城镇社保体系。
　　【专家解读】 “实现城乡公共效劳全笼罩、均等化的一个重要前提，就是要积极推行城乡公共效劳基础设施的标准化建设，让城乡居民公正享受到经济社会生长的结果。”国家行政学院决策咨询部研究员王小广说。
　　司法公正：
　　将涤讪社会公正正义的基础
　　【黎民期待】重庆市民营企业协会会长王金山说，停止政府权力寻租、包管市场公正竞争，都需要公正司法来做包管。建立良好的法制情况，一要制定完善规则，二要靠严格执法。
　　【决定亮点】深化司法体制革新，加速建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公正正义。坚持执法面前人人平等，任何组织或者个人都不得有逾越宪法执法的特权，一切违反宪法执法的行为都必须予以追究。
　　【专家解读】国家行政学院教授汪玉凯认为，司法公正是社会公正公正的基础和底线。要通过深化司法体制革新，建立确保依法独立公正行使审判权检察权的制度，让人民群众真切地在司法实践中感受到司法的公正正义。
　　时机平等：
　　招工用人一视同仁
　　【黎民期待】北京外国语大学大四学生小朱说：“听师兄师姐说，招工单位不爱招女生，有时连面试时机都不给。这种情况会改变吗？”
　　【决定亮点】健全增进就业创业体制机制。规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之。
　　【专家解读】人力资源和社会包管部国际劳动包管研究所所长莫荣说，增强就业公正契合了我国经济和工业转型升级的大战略，让人才流动起来是我国经济增长的一个重要源泉。消除就业歧视，将为我国经济健康生长提供重要包管。
　　收入分派革新：
　　缩小收入差别构建橄榄型花样
　　【黎民期待】西安市民张玉霞说，收入分派的城乡差别、行业差别、职位差别三把“剪刀”减掉的是一些居民的幸福感，剪出的是不公感。希望这种情况加速改善。
　　【决定亮点】建立个人收入和工业信息系统，�；ふ笔杖�，调理过高收入，清理规范隐性收入，取缔不法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分派差别，逐步形成橄榄型分派花样。
　　【专家解读】四川省社科院社会学研究员胡光伟说，收入差别过大已经成为降低社会幸福感的重要原因。许多时候，收入高照旧低，靠的不是智慧才智和勤奋劳动，而是看你的屁股坐在哪儿。只有把社会财产这个“蛋糕”分好，才有利于实现配合富足。
　　社会包管革新：
　　减少特权增加平等
　　【黎民期待】辽宁沈阳69岁的退休工人叶成柏说：“工人的退休金每月只有1000多元，而同等条件退在机关事业单位的至少有4000多元，你嗣魅这合理吗？”
　　【决定亮点】建立越发公正可连续的社会包管制度。推进机关事业单位养老包管制度革新。整合城乡居民基本养老包管制度、基本医疗包管制度。推进城乡最低生活包管制度统筹生长。
　　【专家解读】王小广认为，建立越发公正可连续的社会包管制度是一个涉及面广、利益调解较大的艰巨任务，与行政体制、金融税制、新型城镇化、户籍制度、医疗卫生体制等一系列革新紧密关联，只有充分考虑目今利益和久远连续，减少盲目性、增加理性，减少特权、增加平等，才可能实现目标。

上一条：十八届三中全会民生革新十大看点下一条：让革新的旗帜在中国门路上飘扬

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