国家生长革新委关于调解非居民用存量天然气价格的通知
发改价格[2014]1835号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生长革新委、物价局 ，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司：
2013年6月 ，我委区分存量气和增量气调解了天然气价格。计划实施后 ，海内资源开发和外洋资源引进速度明显加速 ，天然气供应能力显著增强；资源配置趋于合理 ，天然气利用效率进一步提高。凭据党的十八届三中全会精神和2014年深化经济体制革新重点任务的总体安排 ，凭据2015年实现与增量气价格并轨的既定目标 ，我委会同相关部分研究提出了进一程序整非居民用存量天然气价格的意见。现就有关事项通知如下：
一、价格调解具体安排
在坚持增量气门站价格稳定的前提下 ，适当提高非居民用存量天然气门站价格 ，具体为：
(一)非居民用存量气门站价格适当提高。非居民用存量气最高门站价格每千立方米提高400元。广东、广西存量气最高门站价格按与全国水平衔接的原则适当提高。调解后的各省(区、市)天然气最高门站价格见附表。
鉴于目前化肥市场低迷 ，化肥用气调价步伐暂缓出台 ，待市场形势泛起积极变革时再择机出台。用气化肥企业需担负冬季调峰责任。
(二)居民用气门站价格不作调解。居民生活用气、学校教学和学生生活用气、养老福利机构用气等(不包括集中供热用气)门站价格此次仍不作调解。计划实施后新增用气都会居民用气门站价格按该省(区、市)调解后的存量气门站价格政策执行。
(三)进一步落实摊开进口液化天然气(LNG)气源价格和页岩气、煤层气、煤制气出厂价格政策。需要进入管道与国产陆上气、进口管道气混淆输送并一起销售的 ，供需双方可区分气源单独签订购销和运输条约 ，气源和出厂价格由市场决定 ，管道运输价格按有关划定执行。
(四)实施时间。上述计划自2014年9月1日起实施。
二、事情要求
天然气价格调解涉及面广 ，社会关注度高 ，各地区、各有关部分和天然气生产经营企业要高度重视、通力相助 ，配合做好相关事情。
(一)精心组织计划实施。各地区、各有关部分要统一思想 ，增强组织领导、精心安排 ，认真排查可能泛起的问题 ，把危害消除在萌芽状态；建立应急预案 ，完善应急步伐 ，确保调价计划平稳出台。天然气生产经营企业要主动配合地方生长革新(价格)部分 ，增强与用气企业的相同和协商 ，争取用户的理解和支持。
(二)包管天然气市场供应。有关部分和天然气生产经营企业要增强生产组织和供需衔接 ，包管市场平稳运行。各地要强化需求侧治理 ，勉励在终端消费环节推行非居民用气季节性差价、可中气绝价政策。天然气生产经营企业要严格执行价格政策 ，不得接纳扣减居民气量、将居民独立采暖用气列为非居民用气等方法 ，变相提高居民用气价格；转供企业不得扣减或挪用居民气量。增量气中居民气量爆发变革的 ，供需双方应据实审定。
(三)合理安排销售价格。各地要抓紧开展销售价格疏导事情 ，增强本钱监审 ，从紧审定省内管道运输价格和配气价格 ，综合考虑天然气采购本钱 ，兼顾用户蒙受能力 ，合理安排非居民用气销售价格 ，其中 ，车用气销售价格政策可结合外地实际情况自行确定。同时 ，要凭据《国务院关于加速生长养老效劳业的若干意见》(国发[2013]35号)、《国务院关于增进健康效劳业生长的若干意见》(国发[2013]40号)等文件要求 ，认真落实养老机构用气按居民生活类执行、非公立医疗机构用气与公立医疗机构同价等政策。
别的 ，要凭据已出台的居民生活用气阶梯价格指导意见 ，抓紧建立健全阶梯价格制度。
(四)确保出租车等用气行业稳定。对出租车行业 ，各地可凭据外地实际情况和已建立的运价与燃料价格联动机制 ，通过调解运价或燃料附加标准疏导气价调解影响；疏导前要统筹考虑外地用油、用气车辆燃料本钱差别和补贴情况 ，以及经营者蒙受能力 ，由地方政府接纳发放临时补贴等步伐 ，缓解气价调解对出租车行业的影响；对都会公交和农村门路客运 ，继续按现行补贴政策执行。对供热企业 ，各地要积极推进供热价格革新 ，适当理顺供热价格 ，地方政府可给予适当补贴。对西部个体省份以及确有困难的供热企业等 ，供气企业要给予适当价格优惠。
(五)增强价格监督检查。各地要加大天然气价格特别是车用气价格的检查和巡查力度 ，依法查处种种价格违法行为 ，切实维护天然气市场价格秩序。对不执行国家价格政策 ，擅自提高或变相提高门站价格 ，转供历程中变相加价 ，以及加气站搭趁魅涨价、哄抬价格 ，或停供、限供等违法违规行为 ，要依法查处。对性质卑劣、问题严重、社会影响较大的典范案例 ，要果真曝光。
天然气生产和进口企业每年3月底前要将上年液化天然气(LNG)、页岩气、煤层气、煤制气生产和进口数量 ，与用户签订的购销条约 ，以及实际销售气量和价格报送国家生长革新委(价格司)。
(六)营造良好舆论气氛。各地要增强舆论宣传引导 ，有针对性地宣传解释调解非居民用存量天然气价格的须要性和主要内容 ，实时回应社会关切 ，争取社会各方理解和支持 ，营造良好舆论情况 ，确保计划平稳实施。
国家生长革新委
2014年8月10日
附：各省(区、市)天然气最高门站价格表
单位:元/千立方米（含增值税）
